作為國家重要中心城市核心區、廣州第一經濟大區，珠江新城所在的天河，集聚了143家世界500強企業設立的191個項目，走出了以網易為龍頭的軟件業“廣州軍團”，昔日的城中村孵化器孵化出上千家創新企業，整個區域被譽為“超級孵化器”。

       面向新時代，對標“四個走在全國前列”要求，天河已經奠定了堅實基礎，也為未來贏得了先機：連續11年實現地區生產總值居廣州全市第一，年均增速達11.7%。今年上半年實現地區生產總值2092.4億元，增長9.8%，總量穩居全市首位，創近5年新高。

       與此同時，高速發展的天河也在快速進化、快速進階。全區絕大多數科技創新指標位居全市第一，率先實現發展動能高位“換擋”，實現了從經濟大區向創新強區轉變，高質量發展邁出堅實步伐，未來發展空間更加廣闊。

       天河是如何做到的？未來如何繼續走在前列？今天起，《貫徹落實“四個走在全國前列”來自廣州一線的報告》推出天河篇。

       深耕實業21年的廣州民營企業雪松控股，近日成為《財富》世界500強的“大黑馬”。該公司的全國綜合型總部，就位于西塔（廣州國際金融中心）。

       進駐天河10多年，由世界500強殼牌集團和延長集團共同注資成立的子公司——延長殼牌（廣東）石油有限公司，今年增加注冊資本1倍多。“這是對在廣州持續經濟發展的承諾。”該公司總經理張洪對未來信心十足。

       作為廣州第一經濟大區、創新強區，天河見證并陪伴著143家世界500強設立的191個項目成長壯大。這些經濟一線的變化，是天河發展能級和區域影響力不斷提升，轉入高質量發展軌道的縮影。

       今年上半年，天河GDP達2092.39億元，增長9.8%，總量、增速均居全市首位。記者梳理發現，天河區GDP分別于2011年、2014年、2017年突破2000億元、3000億元和4000億元大關，基本上每3年就能有千億元突破。

       發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。天河以創新為引領，率先實現發展動能高位“換擋”，從經濟大區邁向創新強區。通過供給側結構性改革，天河從城市要素、城市服務等方面入手，把城區打磨成更好的“產品”，用優質營商環境和創新平臺吸引人才、資本、技術集聚，區域發展便有了源源不斷的動力。

構建產業新支柱

三大新動能產業釋放新動力

       530米高的寫字樓里聚集了國內外上千名律師——廣州新中軸線“新貴”東塔（廣州周大福金融中心），如今在坊間被稱為“律師樓”。目前入駐的10多家律所里，包括世界第一家全球多中心的、規模最大的大成律師事務所，亞太律所品牌第二名、環球律所品牌第十三名、唯一一家總部位于亞洲的金杜律師事務所等“大牛”。

       “天河區高新技術企業聚集，對專業商務服務具有迫切需求。”廣東恒益律師事務所就位于東塔，其副主任歐陽奕道出了其中的“奧秘”：“大灣區法律服務業的互聯共贏，離不開優質的平臺資源，而天河為我們的發展提供了肥沃的土壤”。

       一組數據可以看出天河商務服務業的發展勢頭：全區擁有全市1/3的會計師事務所、1/5的地產中介公司以及1/3的律師事務所，聚集了全球四大會計師事務所、世界五大地產行等一批行業龍頭企業。

       高端商務服務聚集，為創新創業提供極大的便利條件。與之相呼應，天河現有高新技術企業2586家，占全市29.8%，位居全省第三。今年1-5月，全區發明專利申請量6173件、授權量1294件，分別增長43.2%和9.2%，均居全市首位。

       網易游戲、酷狗音樂等在天河扎根成長的互聯網巨頭，都是位于珠江新城的歡雀科技的客戶。“我們為它們提供招聘流程外包（RPO）、員工關系維護等‘分時+共享’服務，解放HR雙手”。歡雀科技創始人兼CEO陳少燕說，產業及企業的升級轉型對人力資源服務提出更高要求，歡雀共享服務中心通過SaaS、AI技術和線下專家團隊服務（COE）相結合，幫助企業解決人才引進、人才發展的問題。

       在天河，科創企業、商務服務機構與金融機構互相促進提升，成為區域發展新動能。天河區發改局的數據顯示，2015年—2017年，全區金融業、軟件業、其他營利性服務業等行業（以下合稱“三個新動能產業”）增加值比重大幅增加，增長速度不斷加快，增長動力逐步釋放，對全區經濟的拉動作用逐步增強。

       其中，2017年，第三產業增加值占地區生產總值比重提高至91.56%，現代服務業增加值占地區生產總值比重提高至72.7%，比2014年分別提高了5.1個和7.2個百分點；三個新動能產業增加值比重超50%。

       在城市研究專家看來，近幾年來，在工業、商業、房地產業等傳統產業拉動作用大幅減弱的情況下，天河科技產業和現代服務業實現了高速增長，成功完成了發展動能轉變，確保了經濟持續較快增長。

       以創新為引領加快構建現代產業體系，天河將對標國內外先進城區，增強發展環境的吸引力和競爭力，打造戰略性新興支柱產業，做優做強高端現代服務業，提升金融服務實體經濟能力，建設世界級先進制造業集群。

提高全要素生產率

“億元樓”“創新村”崛起背后

       “我們和廣州結緣很深，在垂直行業，和南方電網、中石化、廣州移動、地鐵等企業都有緊密合作，主要是提供通信傳輸設備的服務。”諾基亞貝爾股份公司是西塔的上市企業，公司總裁王建亞說：“我們建了全世界最大的4G網絡，現在開始建5G網絡。未來在物聯網技術之上，燃氣表、城市垃圾、地下管廊等都可智能化管理”。

       在西塔，像諾基亞貝爾這樣的上市公司或世界500強企業還有很多，如蘇黎世財險、安聯財險、雪松控股、合生元等行業領軍企業，入駐的180多家企業創造了每年超過14億元的稅收。

       在天河CBD不足12平方公里的建成區里，矗立著118棟甲級寫字樓，其中像西塔這樣的納稅超10億元樓宇有15棟，納稅超1億元的樓宇53棟，集中了廣州最多最頂級的世界級總部企業、金融機構、會計師事務所、律師事務所、人才中介機構和房地產代理行。

       而在距離西塔10公里外，由棠下村集體物業舊廠房華麗變身的盛達電子信息創新園，聚集了上百家游戲動畫相關企業，涉及游戲開發、影視制作、動畫特效等游戲動畫全產業鏈要素，儼然一個“小游戲帝國”。去年園區年度總產值50多億元，并獲得國家級孵化器認定。

       “從5年前創立時的5個人發展到如今的近400人，產品研發設計人員占比超過50%”。入駐企業廣州趣丸網絡科技有限公司CEO宋克說，公司從推廣業務發展到擁有自主知識產權的產品設計研發、游戲發行、游戲聯運、直播等全產業鏈業務模塊，2年就做到億級規模，并在2017年躋身中國互聯網百強。

       目前，天河區已經在城中村打造了52個193.55萬平方米的孵化器、眾創空間等創新創業新載體，孵化出上千家創新企業，其中不乏像國內第一個提供全流程營銷解決方案的營銷技術供應商——舜飛科技、全球領先的智能硬件軟件自助開發及物聯網云服務平臺——機智云等行業新秀。

       從舊廠房升級為“村里的眾創空間”，天河城中村成為高端人才、創新企業、創投資本集聚的新平臺，打造天河發展的新的經濟增長點。

       “億元樓”、“創新村”崛起，顯示出天河優化產業發展空間布局，積極促進人才、技術、資本等要素的集聚，提高生產要素效率和資源配置效率，成為天河高質量發展的注腳。

       為創新騰空間，天河還將加快推動天河智慧城、天河智谷片區、天河“互聯網+”小鎮、廣州國際金融城等重大平臺開發建設，培育引進一批高質量產業、研發、服務等重大項目，全力打造粵港澳大灣區“硅谷”和廣深科技創新走廊龍頭節點。

優化營商環境

醫療教育資源“井噴式”增長

       “我們看好華南地區的長遠發展，這是對在廣州乃至廣東持續發展的承諾。”張洪總經理這樣解釋增資的原因，該公司從1998年在廣東第一座油站開業起，至目前油站網絡已覆蓋全省近20個城市。“目前合資公司處于持續發展階段，努力為華南地區的顧客帶來更優質的消費體驗”。

       張洪總經理說，從入駐天河之日起，天河便從人才關懷、政策支持、專項發展資金等多方面給予公司支持與鼓勵。比如此次注冊資本增加，公司變更營業執照。天河區多部門統籌推進，大大縮短了辦理時間。

       在天河區，針對重點落戶企業，均有“專人對接、全程跟蹤、及時反饋”的“綠色通道”，盡可能壓縮審批時間，為企業節約成本。今年以來，已有博世中國等5家世界500強企業，以及中原地產、匯量科技等知名企業通過綠色通道成功落戶天河。

       “我們為外資跨國企業提供選址顧問時發現，跨國企業對當地的教育資源、高等學校和畢業生的數量非常關注”。CBRE世邦魏理仕華南區董事總經理劉蔚海說，這關乎城市就業人口的素質和對人才的吸引力。

       如今，天河不但在政務服務、人才落戶上提供便利，還為企業員工提供醫療、子女教育等一條龍服務，集聚人氣人心。

       廣州中學揭牌開辦，廣州奧林匹克中學、廣州市執信中學天河校區已立項并啟動設計，天河外國語學校高中部正優化選址，將與國內知名大學合作開辦優質中學……對標北京海淀區、上海徐匯區等全國教育強區，天河正推動優質教育資源井噴式增長。

       今年5月，天河率先在全區公辦小學全面實施小學生校內課后托管，為小學生提供從放學后到下午6點的兩類課后托管服務，解除企業職工后顧之憂。

       華工附屬天河醫院、與中山大學附屬第六醫院共建三甲醫院……天河區正在新建3家三甲標準的優質醫院，增強醫療資源配置。天河還將推出1000多套人才公寓，改善人才居住環境。

       “我們得到來自地方政府相關部門的‘貼身服務’，對于我們管理層的落戶、子女教育、醫療等方面都做了充分考慮”。世界500強企業蘇黎世中國總裁于璐巍曾這樣分享落戶心得。原來，在廣東分公司籌建的過程中，一位外籍高管最擔心子女教育問題，但天河優質的教育學位、國際化的教育環境讓他十分滿意，安心前來工作。

       政務服務更貼心、營商環境的不斷優化帶來的是天河市場活力的持續迸發。截至今年6月30日，天河共有各類市場主體35.3萬戶（含市局登記），其中企業23.7萬戶，與2017年同期相比增長22.0%，企業總量位居全市第一，個體工商戶11.6萬戶，居全市第三。

       營商環境就是生產力。天河接下來將深化重點領域和關鍵環節改革，打造服務效率最高、管理最規范、綜合成本最低的全球投資首選地和最佳發展地。

■專家觀點

☉國家發改委對外經濟所國際貿易和投資研究室主任王海峰：

高質量發展

天河走在前列

       近年來，廣州市天河區政府認真貫徹和實踐新發展理念，以供給側結構性改革為主線，堅持市場驅動、質量引領、創新發展，全面推進改革攻堅，著力改善營商環境，通過擴大開放提升國際影響力，圍繞現代服務業和非公經濟，在探索高質量發展方面走在了廣州乃至珠三角前列。觀察和分析天河區的創新發展實踐，會發現一些獨特而又有啟發性的現象。

       一是著力改善營商環境，全面釋放市場活力。比如實施名稱自主申報制度、住所（經營場所）自主承諾申報制度以及企業簡易注銷登記，推行全程電子化商事登記，市場活力持續增強。

       二是不斷完善創新生態，充分激活創新主體。比如落實科技創新政策支撐體系，廣州天河基金和天河一號、二號基金正式運行。設立全國首座風投大廈，集聚全市近五成風投創投機構。優化創新生態，創新主體蓬勃發展。

       三是率先轉換發展動能，現代服務業成為支柱。現代服務業的快速發展使得天河區第三產業增加值占GDP的比重高達91.5%，對經濟增長的貢獻率超過95%，確保天河區經濟總量連續11年在廣州市位居第一，經濟增長速度連續兩年位居第二。

       四是重大平臺各具特色，提質增效成效顯著。天河中央商務區獲評全國最具活力CBD，引進博世投資等5家財富500強項目。天河路商圈的“政協企”共治共管商圈管理模式，獲評國內貿易流通體制改革推廣案例。

       五是充分挖掘核心區優勢，努力提升國際影響力。借助《財富》全球論壇、廣州國際創新節等國際高端活動，向世界展示天河作為廣州核心區的魅力。設立廣州首個港澳青年之家，開展臺灣大學生到天河實習活動，“天英匯”創新創業大賽設立美國硅谷等8個境外賽區，創新顯示度和國際影響力大幅提升。

       這些方面都是天河爭做廣州“四個走在全國前列”排頭兵的基礎。面向新時代，天河要以供給側結構性改革為主線，營造有利于充分激發創新活力的法治環境、制度環境、政策環境和市場環境，使企業和人才真正成為創新的主體。依托現代服務業，抓住科技創新、現代金融和人力資源這三大核心環節，構建市場機制有效、微觀主體有活力、經濟管理有度的現代經濟體制。

       同時，加大關鍵產業、重點平臺的開放創新力度，吸引全國和歐美日韓等發達經濟體的企業和人才來天河發展，培育云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新經濟發展。

       天河還要全面調動政府、社區、企業、機構、社團和居民的積極性，提升天河在教育、醫療、文化、環境、救助、城市管理等方面的綜合服務能力，進一步努力營造天河文化、天河價值和天河精神，全面提升天河的親和力、吸引力、包容力和凝聚力。