李克強(qiáng)會(huì)見出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)的境外代表并座談

李克強(qiáng)會(huì)見出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)的境外代表并座談

       3月末，中國(guó)發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇在一周內(nèi)相繼舉行，其間中國(guó)各大部委官員紛紛亮相，密集傳遞經(jīng)濟(jì)信號(hào)。

       3月24日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)在北京開幕。本屆論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，主題是“堅(jiān)持?jǐn)U大開放、促進(jìn)合作共贏”。來自國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者、企業(yè)家、政府官員和國(guó)際組織代表參加了開幕式。會(huì)議持續(xù)兩天，3月25日閉幕，期間密集傳遞經(jīng)濟(jì)信號(hào)。

      3月26日至29日，博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)在海南博鰲舉行。圍繞“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”這一主題，來自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多名政商學(xué)界代表匯聚于此，碰撞觀點(diǎn)的火花。

                   中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆的發(fā)言中，“改革”和“開放”成了兩大關(guān)鍵詞。在改革方面，寧吉喆介紹了國(guó)家發(fā)改委下一步四項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)等方面。

       ——縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆稱，未來中國(guó)要深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；完善負(fù)面清單管理制度，全面清理取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：去年中國(guó)減稅規(guī)模和占經(jīng)濟(jì)總量比重均已位居世界前列，今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費(fèi)，將減輕企業(yè)稅收和社保負(fù)擔(dān)近2萬億元，力度將明顯超過去

       ——積極財(cái)政有兩個(gè)“確?！薄Ｖ袊?guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆指出，今年積極的財(cái)政政策要加力提效，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，并繼續(xù)向推進(jìn)稅制簡(jiǎn)化方面邁進(jìn)；確?；久裆度胫辉霾粶p。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱：近年來，我國(guó)金融業(yè)開放不斷加快，取得的成績(jī)有目共睹，但總體水平仍然不高，仍有很大的提升潛力。

       ——金融業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放。中國(guó)央行行長(zhǎng)易綱表示，中國(guó)金融業(yè)開放要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，中資機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)皆可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

       ——一般制造業(yè)全面開放。中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩透露，已與交通部部長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，要加快推動(dòng)中國(guó)公路的數(shù)字化、智能化改造，并表示中國(guó)將全面放開一般制造業(yè)，全面推動(dòng)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。

       ——國(guó)企改革不封閉。中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶稱，國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革、重組整合、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面與民營(yíng)、外資企業(yè)間都存在許多發(fā)展契合點(diǎn)，擁有廣闊的合作空間，“我們真誠(chéng)歡迎各企業(yè)積極參與到國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中來?！?/span>

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明：提出制度型開放是順應(yīng)中國(guó)自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)和新要求，也是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革大勢(shì)的需要。

       ——相關(guān)外商投資工作繼續(xù)推進(jìn)。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明指出，商務(wù)部將推進(jìn)三項(xiàng)工作，一是對(duì)現(xiàn)行與準(zhǔn)入前國(guó)民待遇不相符的法律法規(guī)進(jìn)行清理；二是對(duì)大量實(shí)際外商投資的行政法規(guī)、地方性的法規(guī)，以及部門的規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；三是盡快制定更加細(xì)化的配套法規(guī)規(guī)章，保障外商投資法政策落地。

       ——注冊(cè)制是改革明確方向。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超談及注冊(cè)制是否會(huì)推廣時(shí)稱，注冊(cè)制的改革方向是早已明確的，并非從此次科創(chuàng)板才開始明確，試點(diǎn)注冊(cè)制要注意“試點(diǎn)”兩個(gè)字，“試點(diǎn)是為了什么，我想是不言而喻的?！?/span>

       ——放寬銀行保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，銀保監(jiān)會(huì)正在研究取消或放寬外資進(jìn)入中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模、年限、股東類型、持股比例等數(shù)量性限制，并將進(jìn)一步拓展外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。

      ——推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。中國(guó)國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示，未來要更好發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率彈性，提高人民幣匯率中間價(jià)形成的規(guī)則性、透明度和市場(chǎng)化水平，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

       ——稅收法制化水平增強(qiáng)。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)表示，從立法方面來看，中國(guó)目前稅收有18個(gè)稅種，其中8個(gè)通過立法以法律形式對(duì)外公布，其余稅種是以國(guó)務(wù)院條例名義對(duì)外公布，2020年以前中國(guó)要把所有的稅法上升為法律，以此使稅收法定的原則能夠得到落實(shí)。

       ——樓市調(diào)控政策延續(xù)不變。中國(guó)住建部副部長(zhǎng)倪虹表示，中國(guó)樓市調(diào)控不動(dòng)搖，樓市政策沒有松動(dòng)，將保持調(diào)控政策的延續(xù)性。

中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示：現(xiàn)在到2020年，是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步期

       ——巨量資金投入鄉(xiāng)村振興。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，現(xiàn)在到2020年，是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步期，要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，2020年后，現(xiàn)有投入到脫貧攻堅(jiān)的巨量資金應(yīng)繼續(xù)投入到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，確保投入政策要不“退坡”，不退出，投入力度不能減弱。

             博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)

       當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，發(fā)展不平衡問題突出，逆全球化和單邊主義抬頭，國(guó)際多邊貿(mào)易體制面臨沖擊。作為東道主的中國(guó)，將利用“博鰲時(shí)間”向世界傳遞哪些聲音？連日來，這座寧靜的小鎮(zhèn)再次吸引了全世界的目光。

       “中國(guó)落實(shí)對(duì)外開放承諾”

       “中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的承諾言猶在耳。一年來，國(guó)際社會(huì)矚目，隨著一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)外開放政策接連推出，中國(guó)走出了一條更加寬廣的開放之路。

      “今年的博鰲亞洲論壇提供了觀察中國(guó)落實(shí)對(duì)外開放承諾進(jìn)展的窗口?！泵绹?guó)彭博社的報(bào)道指出，去年年會(huì)上，中國(guó)政府宣布了一系列擴(kuò)大開放的重大舉措，詳細(xì)闡述了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的具體措施和時(shí)間表。今年以來，《中華人民共和國(guó)外商投資法》正式出臺(tái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷縮減，特別是在金融、汽車等領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)外開放的步伐不斷向前。

       博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，中國(guó)在投資準(zhǔn)入、投資促進(jìn)與便利化等方面頻出舉措。此外，中國(guó)還舉辦了世界經(jīng)濟(jì)交往史上首次以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)——中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，彰顯擴(kuò)大開放姿態(tài)。

       英國(guó)路透社報(bào)道，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克在本次論壇上就合作與開放發(fā)表了主題演講。他在演講中提到，當(dāng)今世界正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，“感謝中國(guó)打開了大門，讓我們成為一份子，中國(guó)開放既能夠發(fā)揮自身潛力，也能夠推動(dòng)全球繁榮”。

       一些外媒觀察到，在今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，中國(guó)再次向世界展示了全面加速對(duì)外開放的全新姿態(tài)。

       新加坡《聯(lián)合早報(bào)》關(guān)注到，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)開幕式上重申“對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策”，將抓緊制定外商投資法相關(guān)配套法規(guī)，確保年底前完成，明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施。另外，將持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

       俄羅斯塔斯社援引觀點(diǎn)稱，本屆年會(huì)對(duì)中國(guó)高舉經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易旗幟，完善全球治理提出“中國(guó)主張”，宣示全面深化改革開放決心具有十分重要的意義。

      “中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持獨(dú)特自信”

       3月26日，兩場(chǎng)分別以“世界經(jīng)濟(jì)展望2019：確定性與不確定性”和“70年與40年的記憶：走進(jìn)新時(shí)代的中國(guó)”為主題的分論壇吸引了不少媒體的關(guān)注。

       英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，博鰲亞洲論壇的會(huì)場(chǎng)上似乎在傳遞著這樣的信息：世界經(jīng)濟(jì)或許存在不確定性，但中國(guó)仍然保持著獨(dú)特的自信。

       面對(duì)日趨復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，中國(guó)是否為2019年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展做足了準(zhǔn)備？

      對(duì)此，路透社指出，只要全年運(yùn)行在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)保持戰(zhàn)略定力。若經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有超出預(yù)期的變化，中國(guó)留有充足的備用工具。

     《愛爾蘭時(shí)報(bào)》網(wǎng)站分析稱，中國(guó)政府公布了創(chuàng)紀(jì)錄的2萬億元減稅政策，自去年以來一直致力于改善小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的信貸供應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繼續(xù)企穩(wěn)現(xiàn)象。

      德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)稱，在目前世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定因素的情況下，李克強(qiáng)總理在講話中承諾，中國(guó)將支持多邊貿(mào)易體制，向世界展示了信心，給世界增添了力量。

      根據(jù)博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)發(fā)布的報(bào)告，比較商業(yè)行政效率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、整體經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)發(fā)展水平、人力資本與創(chuàng)新能力五個(gè)指標(biāo)，在37個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)活力指標(biāo)排名第一。

     “中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，是當(dāng)之無愧的制造業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更注重科技發(fā)展。”出席博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)的意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)喬瓦尼·特里亞表示，意大利的科技企業(yè)可以與中國(guó)開展合作，這將增強(qiáng)各自企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球化浪潮中更進(jìn)一步。