應(yīng)東盟輪值主席國(guó)馬來西亞總理安瓦爾邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)26日至28日出席在馬來西亞吉隆坡舉行的東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)。東盟、中國(guó)與海合會(huì)是具有重要影響力的三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這也是三方首次舉行高級(jí)別對(duì)話。

5月26日，東盟國(guó)家首先在吉隆坡舉行了第46屆東盟峰會(huì)。當(dāng)天下午，峰會(huì)正式通過了“吉隆坡宣言”，為東盟未來20年的發(fā)展提供指導(dǎo)性意見和規(guī)劃。

馬來西亞總理安瓦爾在峰會(huì)演講中表示，首屆東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)除了展示東盟一貫的善意與建設(shè)性立場(chǎng)，也有助于東盟進(jìn)一步深化和拓展伙伴關(guān)系，以更具戰(zhàn)略清晰度的方式采取行動(dòng)。

中國(guó)和東盟都是在全球范圍內(nèi)擁有巨大影響力的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)是世界第2大經(jīng)濟(jì)體，東盟則是世界第5大經(jīng)濟(jì)體，位居美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本之后。中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，截至2024年，雙方已連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，與東盟貿(mào)易額占中國(guó)外貿(mào)總額的15.9%。本月20日，雙方剛剛共同宣布全面完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，這標(biāo)志著中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作邁入新的歷史階段。

對(duì)此，中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平對(duì)《長(zhǎng)江新聞號(hào)》記者表示，中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易和投資的自由化和便利化，會(huì)進(jìn)一步地達(dá)到一個(gè)新的高度，這就意味著中國(guó)和東盟無(wú)論是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，還有像一些新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作會(huì)進(jìn)一步地拓展和深化。不斷地來挖掘雙方的貿(mào)易和投資的潛力，使中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)合作的蛋糕會(huì)越做越大。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)包括沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林6個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣不容小覷。海合會(huì)國(guó)家原油和天然氣儲(chǔ)量均居世界第一，GDP為全球水平的三倍。中國(guó)是海合會(huì)最大貿(mào)易伙伴，也是共建“一帶一路”重要合作伙伴。2024年1月至8月，中國(guó)與海合會(huì)貿(mào)易額為1900.6億美元，中國(guó)自海合會(huì)六國(guó)進(jìn)口原油1.21億噸。

事實(shí)上，三方峰會(huì)是前期兩兩合作的溢出和升級(jí)：2022年12月，中國(guó)與海合會(huì)首屆峰會(huì)在沙特舉辦。中國(guó)與東盟在1991年就開啟了對(duì)話進(jìn)程。2023年10月，東盟與海合會(huì)在沙特舉行了雙方首屆峰會(huì)。馬來西亞作為2025年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，馬來西亞總理安瓦爾在今年2月提出要舉辦三方峰會(huì)，目前，東盟、中國(guó)、海合會(huì)三方總經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)25萬(wàn)億美元，涵蓋超過20億人口，輿論紛紛預(yù)測(cè)，三方這一創(chuàng)新合作將開啟三邊合作的新篇章。

許利平分析指出，這一次的中國(guó)、東盟、海合三方的合作，其實(shí)是要進(jìn)一步地來拓展“中國(guó)東盟+”這種合作。這種合作的模式，未來有可能會(huì)擴(kuò)展到其他地區(qū)，例如歐盟或是拉美。所以不僅僅是一種合作范式的深化，而且更多地體現(xiàn)了亞洲的合作機(jī)制日漸成熟，進(jìn)一步地彰顯了地區(qū)乃至全球的這種合作趨勢(shì)。

在首次東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)釋放出跨地區(qū)、更廣泛的合作信號(hào)之后，是否會(huì)有更多國(guó)家加入，展開多方合作呢？我們觀察到，東盟包括了東南亞10國(guó)，第46屆東盟峰會(huì)也對(duì)東帝汶加入東盟的申請(qǐng)進(jìn)行討論。而相對(duì)中東廣大地區(qū)為數(shù)眾多的國(guó)家，海合會(huì)只包括了其中6個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家。埃及、伊朗等中東地區(qū)大國(guó)早已與中國(guó)展開全面深入合作。專家分析，未來在三方合作，可能會(huì)吸納更多中東國(guó)家參與其中。

許利平表示，未來有可能會(huì)建立三方的合作的機(jī)制。這種合作機(jī)制都是在“全球南方”這個(gè)大家庭里面來進(jìn)行推動(dòng)的。未來，可能更多的“全球南方”成員會(huì)加入，會(huì)匯聚“全球南方”更加強(qiáng)大的力量，進(jìn)一步地推動(dòng)“全球南方”群體性的崛起。