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兩會結(jié)束了,聽聽這些慈善公益之聲

2021-03-18 來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽8911次

   


      2021年全國兩會于近日落下帷幕。會議期間,與公益行業(yè)發(fā)展相關的內(nèi)容不少,信息量較大,兩會結(jié)束,我們將相關內(nèi)容整理如下。(注:排名不分先后)


      政府工作報告


      今年的政府工作報告指出,脫貧攻堅成果舉世矚目, 5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。今后將全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

      報告指出,要健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系,推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。優(yōu)化社會救助和慈善制度。同時要大力發(fā)展社會工作,支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發(fā)展;保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。


      慈善與社會組織政策


      全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成:加快完善統(tǒng)一的慈善財稅政策


      應加快完善統(tǒng)一的慈善財稅政策,積極推進慈善事業(yè)與社會救助、社會福利及相關服務有機融合,適時出臺遺產(chǎn)稅、贈與稅等新政,使我國社會保障體系更加完備。


      全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福:落實慈善信托稅收優(yōu)惠政策


      建議優(yōu)先落實設立環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠,準予委托人在計算企業(yè)所得稅或個人所得稅的應納稅所得額時扣除慈善信托財產(chǎn)部分;


      建議委托人在交付非貨幣財產(chǎn)設立慈善信托時,無須就財產(chǎn)增值部分繳納企業(yè)或個人所得稅;


      建議實行慈善信托的稅前扣除資格認定,比照慈善組織的“公益性捐贈稅前扣除資格”認定,明確慈善信托的稅前扣除資格;


      建議憑備案文件享受稅收優(yōu)惠,委托人憑慈善信托文件、慈善財產(chǎn)交付證明、民政部門備案回執(zhí)、慈善信托稅前扣除資格認定等材料,就設立慈善信托財產(chǎn)進行抵稅。


      鄉(xiāng)村振興


      全國人大代表、淄博市原山林場原黨委書記孫建博:應建立預警機制精準防返貧


      政府部門設立防貧基金或者為農(nóng)戶購買商業(yè)保險,化解因天災等原因造成的返貧風險。


      “扶智”更要“扶志”。要進一步激發(fā)相關人員的內(nèi)生動力,同時加大培訓力度,提升民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,完善利益聯(lián)結(jié)機制。


      全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰:用數(shù)字化手段助力鄉(xiāng)村振興


      實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干提供新型農(nóng)業(yè)技能培訓;


      在鄉(xiāng)村公共服務和應急管理的“數(shù)字化”領域,系統(tǒng)化推廣政務公開、便民服務、鄉(xiāng)村特色等平臺;


      探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人問題等。


      全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好:搭建鄉(xiāng)村振興公益平臺群


      發(fā)揮財政資金投入引領作用,以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導基金,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;搭建鄉(xiāng)村振興公益平臺群,打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。


      全國政協(xié)委員、致公黨河南省委主委王鵬杰:倡導走鄉(xiāng)村振興美學新路徑


      一是美學設計鑄就靈魂,保障鄉(xiāng)村振興本色。


      二是美學載體傳承文脈,保障鄉(xiāng)村文化繁榮。


      三是社區(qū)營造激發(fā)動力,保障原住民主體地位。


      四是市場運作增加效益,保障可持續(xù)發(fā)展。引導各方聯(lián)動,完善政府資金、社會資本、企業(yè)投資的美學項目建設機制,調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)家、公益組織等不同主體共同參與,構(gòu)建社會化的運營管理機制,放大經(jīng)濟效益和社會效益,保障鄉(xiāng)村振興常態(tài)化、可持續(xù)。


      五是豐富活動強化美育,保障美學理念落實。通過常態(tài)化活動,讓家長和孩子在潤物細無聲中接受美育理念;推出美育精品課程,大力推廣美育活動。


     社區(qū)治理


      民盟中央:提升社區(qū)應急能力


      提升社區(qū)應急協(xié)同能力。積極探索社區(qū)管理新模式,可通過政府購買服務、社會組織承接運營社會服務職能的方式,推進社區(qū)規(guī)范化建設。


      提升社區(qū)應急響應能力。借鑒部分發(fā)達地區(qū)的模式,成立應急預案編制組,將專家學者、應急工作人員、應急志愿者等人才吸收進來。


      提升社區(qū)應急人才保障能力。探索建立社會化招募機制,試行設立“志愿者銀行”。


      提升社區(qū)應急主觀認知能力。


      民進中央:加強社區(qū)人才隊伍建設


      加強社區(qū)人才隊伍力量,著力培育社區(qū)服務志愿者隊伍;


      優(yōu)化社區(qū)人才隊伍素質(zhì)及結(jié)構(gòu),支持具備條件的高校新增社會工作專業(yè)并鼓勵具備社區(qū)專業(yè)知識的畢業(yè)生擔任社區(qū)專職工作者,建立社區(qū)工作者長效學習培訓機制。


      全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席李和平:進一步加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理


      要夯實基層基礎,加強社區(qū)工作者隊伍建設。將社區(qū)工作者隊伍建設與黨的六支人才隊伍建設同步推進。


      要推動重心下移,盡可能把人財物和責權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),同時完善基層民主協(xié)商制度。


      要推廣智慧社區(qū),提升社區(qū)工作者服務水平。


      全國政協(xié)委員、西安財經(jīng)大學校長方明:提升社區(qū)社會組織社會治理能力


      加強對社區(qū)社會組織的扶持和規(guī)范管理。


      以黨建引領提升社區(qū)社會組織能力,開展學習培訓、觀摩實踐等活動。


      建立激勵機制,對在基層治理中發(fā)揮突出作用的組織和個人予以表彰獎勵。


      全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉:加強社區(qū)人才隊伍建設


      加強社區(qū)人才隊伍力量,著力培育社區(qū)服務志愿者隊伍;


      優(yōu)化社區(qū)人才隊伍素質(zhì)及結(jié)構(gòu),選拔高素質(zhì)人員充實隊伍。


      規(guī)范社區(qū)工作者權(quán)責,建立健全社區(qū)工作者崗位責任制,采用簡潔實用的崗位績效考核標準;


      健全社區(qū)人才隊伍激勵機制,探索構(gòu)建與崗位職級和評價結(jié)果相銜接、動態(tài)調(diào)整薪酬體系為核心的社區(qū)人才隊伍管理體制。


      社會工作


      全國人大代表、廣東省衛(wèi)健委主任段宇飛:社區(qū)康復機構(gòu)按比例配置精神康復社工


      要加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設,在待遇、職業(yè)前景上給予優(yōu)待。


      要加快推進基層精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設,逐步實現(xiàn)縣區(qū)和鎮(zhèn)街全覆蓋,并按照每名社工服務50—100例嚴重精神障礙患者比例配置精神康復社工。


      全國政協(xié)委員黃寶榮:推進制定社會工作事業(yè)促進法


      將社會工作服務經(jīng)費納入國家經(jīng)常性財政支出預算。


      推進制定社會工作事業(yè)促進法,若制定條件尚不成熟,可先出臺《社會工作者條例》,建立職業(yè)準入制度。


      全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進:推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展


      推進社會工作立法和服務規(guī)范化。


      加強社會工作者職業(yè)體系建設。


      建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站。


      開發(fā)社會工作崗位。鼓勵學校、醫(yī)院、企業(yè)等單位設置一定比例的社會工作崗位,聘用專業(yè)社會工作人才從事相關的服務工作。


      加強社會工作資源的統(tǒng)籌管理。對不同部門的服務資源進行統(tǒng)籌管理。


      加大社會宣傳力度。利用各類媒體平臺和社會工作宣傳周等方式,廣泛宣傳社會工作,增進廣大群眾對社會工作的了解。此外,加大對社會工作領軍人才和優(yōu)秀事跡的宣傳和獎勵,為社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。


      兒童權(quán)益保護


      民盟中央:將兒童福利優(yōu)先發(fā)展確定為國家戰(zhàn)略


      樹立積極的、發(fā)展型的兒童福利理念。發(fā)展家庭支持福利政策,從救濟兒童轉(zhuǎn)變?yōu)橹С旨彝ィ瑥谋粍邮骄戎D(zhuǎn)變?yōu)榉e極性預防;從保障困境兒童擴展為所有兒童;從補缺型福利發(fā)展為普惠型福利。


      推進建立獨立的兒童福利部門,單列經(jīng)費預算。國家不僅要提供各種兒童津貼,還必須提供或購買兒童福利服務,包括兒童照料、寄養(yǎng)、領養(yǎng)服務、教育服務、衛(wèi)生保健服務等。


      制定專門的兒童福利法和兒童保護法。


      重視和鼓勵民間力量參與兒童福利制度建設。


      致公黨中央:關于進一步完善未成年人保護處分制度的提案


      確保分級干預與保護處分相銜接。實現(xiàn)保護處分措施種類的多元化。


      加快建立專門學校,推動保護處分視角下的專門教育與專門矯治教育。規(guī)范實施針對嚴重不良行為未成年人的專門教育。分工實施專門矯治教育中的教育和矯治工作。


      實現(xiàn)保護處分措施的專業(yè)化與體系化。加強專業(yè)化隊伍建設,提升未成年人特色保護。建立觸法未成年人信息共享平臺,實現(xiàn)信息銜接。


      民革中央:加強對未成年人犯罪后的教育管理工作


      建立罪錯未成年人心理干預機制。建議對實施暴力犯罪的未成年人進行強制心理干預、矯治。


      積極發(fā)揮工讀教育的作用。


      完善涉案未成年人社會化幫扶。依托未成年人檢察社會服務中心、檢察機關、關工委、教育行政部門等機構(gòu)開展幫扶和家庭教育指導等。


      切實加強青少年法制教育。深入推進法制宣傳教育進校園、進課堂。


      全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇:建立未成年人高危心理問題聯(lián)合干預體系和機制


      中小學要全面設立心理服務平臺(如心理輔導室等)、心理輔導熱線,通過心理教師、校醫(yī),或通過引入心理學專業(yè)教師、購買專業(yè)社工服務等形式開展學生心理健康服務。


      全國人大代表、微瀾文化發(fā)展中心主任徐萍:成立反家暴社會組織


      加強關于我國反家暴相關社會組織的建設,和政府共同發(fā)力構(gòu)建反家暴“聯(lián)盟”,對家暴的行為形成震懾。


      國家可以在設立條件、稅收減免、行政部門對于社會組織的指導和支持等方面,出臺政策大力扶持反對家庭暴力相關社會組織的設立和發(fā)展。


      充分發(fā)揮相關社會組織在反家庭暴力事件中事先預防、事中干預、事后救濟的作用,以及加強對社會組織自身建設的指導。


      全國人大代表、廣東省茂名市社會福利院院長李蘭:把青少年關愛保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設任務中


      以“社工+村(居)委干部+志愿者”的模式打造新型青少年關愛保護工作格局。把青少年關愛保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設任務中。


      支持社會力量參與青少年關愛保護服務,重點是做好事實無人撫養(yǎng)兒童、服刑人員未成年子女、殘障青少年、智障青少年、單親家庭的青少年、家庭困難的青少年、患重病的青少年等關愛保護服務工作。


      全國人大代表、陜西省律協(xié)副會長方燕:建立被收養(yǎng)兒童關愛回訪制度


      加大政府對困境兒童和收養(yǎng)家庭的支持扶助力度,并鼓勵民間基金、慈善機構(gòu)等對收養(yǎng)病殘兒童的家庭給與相應的獎勵。


      建議由民政部門牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委、社會慈善機構(gòu)等形成合力,落實關愛和回訪機制,實現(xiàn)對被收養(yǎng)人的長效保護;設立關愛基金,拓寬社會組織和志愿者的參與渠道。


      養(yǎng)老服務


      農(nóng)工黨中央:加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設


      在社區(qū)層面,加強扶持引導,激發(fā)內(nèi)生活力,充分利用閑置教室、民房等資源,大力發(fā)展符合農(nóng)村實際的社區(qū)互助養(yǎng)老,通過志愿服務、低償服務、時間銀行等方式完成互助養(yǎng)老代際接力。


      系統(tǒng)強化養(yǎng)老保障,讓更多老人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。完善對低收入人群的幫扶機制;結(jié)合鄉(xiāng)村振興行動,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力。


      立足農(nóng)村實際,堅持農(nóng)民主體地位,以當過村干部、教師等的老黨員為核心,發(fā)動一批低齡老年人、留守婦女等志愿者,開展“低齡老人”服務“高齡老人”行動,解決缺人問題。


      致公黨中央:進一步完善“時間銀行”互助養(yǎng)老模式


      制定全國統(tǒng)一的“時間銀行”互助養(yǎng)老志愿服務規(guī)范和標準條款,保障互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。


      理順“時間銀行”互助養(yǎng)老管理體系與運行機制,因地制宜制定“時間銀行”互助養(yǎng)老實施方案。


      建立健全“時間銀行”互助養(yǎng)老志愿者專管制度。


      逐步建設全國“時間銀行”互助養(yǎng)老服務信息管理系統(tǒng),將志愿者與服務對象信息進行有效整合。


      臺盟中央:完善臨終關懷服務體系讓生命尊嚴謝幕


      構(gòu)建臨終關懷分級服務體系,增加服務資源供給。加強醫(yī)院社工和志愿者隊伍專業(yè)化建設,開展臨終關懷服務。


      加大政策引導,促進社會力量舉辦臨終關懷服務專業(yè)機構(gòu)。


      引導樹立積極的倫理氛圍,形成積極的生命觀。


      全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍:指導建立智能技術(shù)適老化標準體系


      有關部門要指導建立智能技術(shù)適老化標準體系,制定智能技術(shù)適老標準的總體要求,政府、企業(yè)和社會團體群策群力,共同建立專項標準體系。


      全國政協(xié)委員、北京大學光華管理學院教授金李:建立“公益養(yǎng)老儲值銀行”


      建立全國聯(lián)網(wǎng)、村村聯(lián)通的志愿服務記錄系統(tǒng),鼓勵志愿者在相對年輕、有服務能力時進行公益服務、幫助老人,等到志愿者年老時,可憑借志愿服務記錄獲得他人幫助。


      全國政協(xié)委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮:推動社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的“五強化”


      強化老有所“養(yǎng)”,持續(xù)加大財政支持力度,推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。


      強化老有所“助”,持續(xù)加強社會各方力量整合,助力完善社區(qū)養(yǎng)老體系。


      強化老有所“醫(yī)”,持續(xù)深化“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。


      強化老有所“依”,持續(xù)推動社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設。


      強化老有所“學”、老有所“樂”,持續(xù)推動社區(qū)老年教育、社區(qū)文化活動發(fā)展。


     環(huán)境生態(tài)


      全國人大代表,廣東省旅游控股集團有限公司總經(jīng)理黃細花:引導和鼓勵社會力量參與自然教育建設


      多措并舉推進自然教育機構(gòu)健康發(fā)展。引導和鼓勵社會力量參與自然教育建設和運行。適時成立全國性的自然教育行業(yè)協(xié)會,培育針對不同受眾特點的自然教育機構(gòu)。共同制定自然教育行業(yè)規(guī)范標準。


      無償向社會機構(gòu)及民間資本開放濕地、自然保護區(qū)、森林公園等國有資源。


      林草、教育、文化旅游、科普等政府職能部門在相關資質(zhì)認定及授牌方面,給予自然教育民間機構(gòu)公平的競爭機會。


      全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏:鼓勵社會組織積極參與全球環(huán)境治理


      充分發(fā)揮科學機構(gòu)和包括全國各個學會在內(nèi)的社會組織力量,推動人才進入國際組織,或以專家身份進入各種國際專家組,去參與游戲規(guī)則的制定、重要學術(shù)報告的編寫或評審。


      支持社會組織國際傳播能力建設。創(chuàng)新對外宣傳方式,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事、傳播好中國聲音,提升中國在國際上的影響力。


      要支持社會組織人才到聯(lián)合國以及國際機構(gòu)任職。建議創(chuàng)造機會讓社會組織力量,尤其是青年,參與聯(lián)合國組織的工作?!?/span>


      教育公益


      民進中央:推進教育公平,為貧困家庭發(fā)放免費購書券


      加快建設國家級教育資源的云平臺建設。


      以政府購買服務的方式,全面實行公益性學習資源和中小學生在線學習免流服務。提供面向弱勢群體的補償性“互聯(lián)網(wǎng)+教育”公共服務,為弱勢群體學生提供免費的精準化、個性化、多樣化的在線教育服務。      


      大力推進全民閱讀,加強西部地區(qū)、民族地區(qū)、薄弱學校的圖書館建設,為鄉(xiāng)村的孩子、弱勢群體的孩子、邊遠地區(qū)的孩子提供更多更好的優(yōu)質(zhì)圖書,為貧困家庭和弱勢人群發(fā)放免費購書券,為新生兒贈送閱讀包。


      全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗:補齊偏遠鄉(xiāng)村學前教育短板


      充分滿足相對困難家庭子女多元化教育幫扶需求;繼續(xù)多措并舉、多方參與,整合社會力量,形成長效幫扶格局。


      推進偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的教育條件改善升級;鼓勵各種社會力量持續(xù)投入,發(fā)掘、倡導可推廣可復制的典型模式。


      堅持教育扶智,加大學前教育數(shù)字化投入,引導電信、教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會組織興建、捐贈數(shù)字化設施和服務,打通鄉(xiāng)村與城市教育的數(shù)字鴻溝。


      加快師資培養(yǎng),實施“鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍增量提質(zhì)計劃”,大力發(fā)展幼教輔導員隊伍。


      建立公益援助項目評估體系、評價機制,發(fā)掘典型模式和優(yōu)秀經(jīng)驗,推動公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。


      全國政協(xié)常委、副秘書長,民進中央副主席朱永新:建議將生命教育納入中小學課程體系


      將生命教育納入中小學課程體系,將生命教育納入教師教育內(nèi)容和通識培訓,鼓勵具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展生命教育教師專業(yè)能力培訓及繼續(xù)教育。


      借力社會服務,發(fā)揮社區(qū)及相關專業(yè)社會機構(gòu)的協(xié)同和支持作用,優(yōu)化學生成長環(huán)境。


      全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿:推動慈善力量參與兒童心理健康服務


      首先要落實中小學心理健康教育教師的事業(yè)編制,完善心理健康教育教師隊伍建設。要確保1000人以上的中小學必須配齊1至2名專兼職的心理健康教育教師。


      其次,教育部門應將學生心理健康教育納入教師培訓計劃的必修內(nèi)容。同時,縮短城鄉(xiāng)學校之間的心理健康教育差距,在培訓經(jīng)費、教學資源等方面適度向鄉(xiāng)村學校傾斜。


      另外,推動社會慈善力量參與兒童心理健康服務。


      全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪:鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學習問題


      修改《義務教育法》,切實保障流動兒童在居住地就近入學。


      將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學情況的關鍵指標。


      保障流動兒童入學待遇同城化,增加公辦學校學位供給。


      關注流動兒童特殊需求,鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學習問題。


      殘疾人事業(yè)


      全國人大代表、徐州市委書記周鐵根:引導社會力量救助農(nóng)村地區(qū)智力殘疾群體


      要完善社會救助體系,建立精準扶貧和社會保障有機銜接機制,根據(jù)智力殘疾程度和家庭具體情況,豐富救助方式,鼓勵和引導社會力量多元參與救助。


      全國人大代表、“寶貝回家”志愿者協(xié)會理事長張寶艷:建立殘疾兒童群體公益托管機構(gòu)


      在有條件的地區(qū)組建公益托管機構(gòu),由政府出資采購康復器具,雇傭?qū)I(yè)康復治療師,與養(yǎng)老機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)等合作。


      引導公益組織參與其中,志愿者可以定期到托管機構(gòu)開展公益活動。


      全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進:促進城市無障礙出行環(huán)境建設


      強化示范引領。在全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作中,將“人行道盲道設施”“無障礙過街設施”“無障礙公交站臺”等建設情況作為重點檢查和整改內(nèi)容。鼓勵各地將無障礙出行納入交通強國建設試點任務內(nèi)容,樹立典型示范。


      完善標準體系。完善城市無障礙出行環(huán)境建設和服務標準規(guī)范體系,加快推進重點標準制定。


      加強設施監(jiān)管和日常維護。


      提高城市無障礙出行信息服務水平。


      全國政協(xié)委員、九三學社中央委員會委員嚴慧英:擴大心智障礙者中職教育規(guī)模


      采用多元化辦學形式,普及心智障礙者中等職業(yè)教育。


     鼓勵培智學校建立“以就業(yè)為導向”的職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成體系,搭建多方聯(lián)動的專業(yè)支持系統(tǒng),推動中職教育真正落實“以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育。


      全國政協(xié)委員、中國獅子聯(lián)會常務副會長兼秘書長費薇:建立成年孤獨癥康養(yǎng)中心,完善殘疾人托養(yǎng)服務


      嘗試建立社區(qū)型成年孤獨癥康養(yǎng)中心,探索孤獨癥托養(yǎng)服務機構(gòu)良性運行機制,倡導對特殊群體終身關懷,進一步加大殘疾人托養(yǎng)服務人才培養(yǎng)力度。


      建設社區(qū)型康養(yǎng)中心,要加大力度扶持殘疾人特別是孤獨癥患者托養(yǎng)服務社會力量。各地應采取資金、場地、稅收、用水用電等優(yōu)惠政策措施,引導和培育提供托養(yǎng)服務的社會力量發(fā)展壯大。


      與此同時還要有效對接殘疾人輔助性就業(yè)。鼓勵企業(yè)和社會組織在殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)中設立殘疾人輔助性就業(yè)生產(chǎn)工廠(車間),或直接為殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)中的殘疾人提供輔助性勞動項目。


      全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪:加強兒童孤獨癥早期篩查及科普宣傳


      建議將兒童孤獨癥早期篩查納入兒童常規(guī)檢查必要項中,并將復篩確診的費用納入醫(yī)保范圍,減輕家庭負擔。


      擴大《0-6歲兒童殘疾篩查工作試點實施方案》實施范圍,研究制定評估工具,統(tǒng)一評估標準;進一步推動落實關于兒童孤獨癥信息共享平臺的建設,打通從早期篩查、醫(yī)學診斷到康復教育的銜接。


      通過多渠道、多媒體方式建立科學、系統(tǒng)、持續(xù)的科普宣傳,引導社會正確認知孤獨癥,幫助家長了解后續(xù)康復及兒童康復教育的方式方法。


      健康公益


      全國政協(xié)委員、復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院院長徐叢劍:


      動員邊遠地區(qū)社會組織力量,加強偏僻農(nóng)村地區(qū)宮頸癌疫苗接種工作。


      全國政協(xié)委員、上海中華職教社副主任胡衛(wèi):公益組織為“空巢青年”提供健康服務


      以政府購買服務的半公益形式、公益組織,社區(qū)服務等模式,為“空巢青年”群體中需要的人群提供身心健康能力服務和家庭建構(gòu)實務能力服務。


      以社會引導和支持的方式推動“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變的共筑機制,如社區(qū)共筑、社群共筑、志愿者活動共筑等多種方式。


      全國政協(xié)委員、北京大學第一醫(yī)院兒科教授丁潔:慈善與醫(yī)保對接呵護罕見病群體


      建立對接機制,即社會慈善機構(gòu)和社會互助組織與政府的基本醫(yī)保體系相對接的工作機制,確保善款和救助資金有序進入醫(yī)療支付機制。在嚴格遵守《慈善法》的基礎上,整合社會互助資源。


      志愿服務


      全國人大代表、安徽省宿州市泗縣泗城鎮(zhèn)花園井社區(qū)黨總支書記岳喜環(huán):加大對民間志愿者培育扶持力度


      創(chuàng)優(yōu)民間志愿者文化環(huán)境。


      壯大和規(guī)范志愿服務隊伍。


      建立獎勵機制,給予必要的活動經(jīng)費支持。


      完善村社區(qū)志愿者服務運行機制。建議以志愿服務時間為基礎,建立志愿服務考評激勵機制。


      全國政協(xié)委員、民盟重慶市委會專職副主委黃燕蘋:實施銀發(fā)志愿者行動


      首先成立中國銀發(fā)志愿者協(xié)會,制定銀發(fā)志愿者行動指南,發(fā)布《中國銀發(fā)志愿者標志基本規(guī)范》。


      鼓勵在銀發(fā)志愿服務站點推廣志愿服務“時間銀行”模式,激勵互助養(yǎng)老發(fā)展,實現(xiàn)低齡存時間、高齡享服務。


      鼓勵推動社會力量依法設立志愿服務基金,建立慈善對接平臺,實現(xiàn)志愿服務資金來源多元化,打造有特色、有影響力的銀發(fā)志愿服務項目。


     社會企業(yè)


      民建中央:推動社會企業(yè)健康發(fā)展


      培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍,推動社會企業(yè)健康發(fā)展。支持和引導企業(yè)家圍繞特殊群體就業(yè)、社區(qū)發(fā)展、災難和公共衛(wèi)生事件應對等社會發(fā)展難點開展有針對性的社會服務;


      開展區(qū)域或行業(yè)社會企業(yè)試點建設。


      鼓勵相關機構(gòu)興辦或轉(zhuǎn)型為社會企業(yè)。支持有志于公益事業(yè)的企業(yè)或個人投資創(chuàng)辦社會企業(yè);將一些具有公共服務職能的社會公益類事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髽I(yè)而非商業(yè)企業(yè);推動一批具有創(chuàng)新能力與意愿的社會組織轉(zhuǎn)型為社會企業(yè)。


      構(gòu)建支持社會企業(yè)發(fā)展的政策和金融支持體系。


      宣傳倡導社會企業(yè)家精神,建立社會企業(yè)青年實踐機制。








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